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jeudi 22 août 2013

Staff and Line


La notion de Staff and Line, appelée aussi organisation ou structure hiérarchico-fonctionnelle, est une théorie sociologique, politique et économique, notamment utilisée en management des organisations, selon laquelle dans toute organisation complexe, il existe la voie du Line, système fonctionnel et hiérarchisé sur un modèle pyramidal, et l'existence d'un Staff, état-major sous l'autorité d'un chef, qui conseille les cadres du Line, supervise/coordonne leur activité et leur impose les décisions stratégiques. Pour obtenir une carrière optimale, selon la théorie, il convient principalement d'accéder au Staff avant d'être nommé dans le Line, et faire des allers-retours entre ces deux entités.

Définition du Staff et du Line

Le Line

Le Line est le système fonctionnel et hiérarchisé d'une organisation sur un modèle pyramidal. Chacune des divisions du Line est autonome et doit respecter des objectifs à atteindre en termes de coûts, d'organisation, de nombre de salariés, de chiffre d'affaires, etc.
Dans l'entreprise, ce seront les Directions fonctionnelles Achats, Production, Ventes, Marketing, Sécurité, etc.
Dans l'État, ce seront les Directions des ministères.
Dans les collectivités territoriales, ce seront les Directions fonctionnelles d'action de la collectivité (routes, budget, personnes âgées, jeunesse, associations, sports, déchets, etc).
Dans l'armée, ce seront les régiments, brigades et divisions.

Le Staff

Le Staff concerne l'équipe de direction sous l'autorité du chef suprême (Président, Ministre, Chef d'entreprise, général, etc) ou d'un Comité de direction (Conseil d'administration, Bureau politique, etc) qui conseille les cadres du Line, supervise/coordonne leur activité, vérifie la conformité des actions aux axes stratégiques de l'organisation, et leur impose les décisions de correction.
Le staff est aussi appelé, parfois, cabinet, même si ce terme est trop réducteur. Un cabinet (d'un ministre, d'un maire, d'un chef d'entreprise, etc) au sens strict concerne ses principaux collaborateurs, tandis que la notion de staff est plus étendue et concerne notamment les tâches suivantes :
  • Inspection générale
  • Ressources humaines
  • Contrôle de gestion
  • Analyse financière
  • Planification moyen et long terme
  • Conseil juridique
  • Conseil technique

Avantages et inconvénients de la structure en Staff and Line

Avantages

L'avantage de cette structure est qu'il n'y a toujours qu'un seul chef, soit une unicité de commandement ce qui en fait une structure claire.

Inconvénients

L’inconvénient est que cette structure peut créer des conflits de direction par fonctions par rapport au staff.

Exemples de carrières optimales

Dans le domaine politique

  • Carrière en Line classique (IIIe et IVe Républiques) : maire, conseiller général, député/sénateur, sous-secrétaire d'Etat, ministre ; président du conseil.
  • Carrière en Staff and Line sous la Ve République : ENA/polytechnique/HEC/Normale Sup ; membre de cabinet ministériel ; maire ; député ; ministre ; premier ministre.

Dans le domaine des entreprises

  • Carrière en Line classique (par promotion interne) : ouvrier, ouvrier spécialisé, agent technique, agent de maîtrise, agent de maîtrise avec statut de cadre, sous-directeur de site, directeur de site, sous-directeur d'établissement, directeur d'établissement.
  • Exemples : (à trouver)
  • Carrière en Staff and Line : école de commerce ou d'ingénieur ; adjoint au cabinet/chargé de mission ; sous-directeur de site ; chef de cabinet d'un directeur ; directeur d'établissement.

Dans le domaine militaire

  • Carrière en Line classique : lieutenant, capitaine, commandant, lieutenant-colonel, colonel.
  • Carrière en Staff and Line : lieutenant, capitaine, chef de bureau au quartier général du régiment, commandant, chef de bureau au quartier général de la division, Ecole de guerre, colonel, chef de bureau au quartier général du corps d'armée, général de brigade, général de division.

Dans le domaine judiciaire

  • Carrière en Line :
    • siège : juge ; premier juge ; vice-président ; premier vice-président ; conseiller de cour d'appel ou président d'un tribunal à 1, 2 ou 3 chambres ; président de chambre de cour d'appel.
    • parquet : substitut ; premier substitut ; vice-procureur ; premier vice-procureur ; substitut général en cour d'appel ou procureur d'un tribunal à 1, 2 ou 3 chambres ; avocat général en cour d'appel.
  • Carrière en Staff and Line : juge ou substitut en TGI ; vice-président ou vice-procureur ; inspection générale des services judiciaires ou membre du cabinet du ministre ; procureur général ou directeur d'administration centrale.

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